Дата публикации: 18 августа 2026 г.
Что стоит за инициативой создания реестра?
В последние годы в России усиливается интерес к регулированию деятельности народных целителей, знахарей и шаманов. Основные причины:
- рост количества жалоб пациентов на недобросовестные практики;
- необходимость отделить квалифицированных практиков от шарлатанов, которые «продают чудодейственные средства»;
- желание обеспечить открытый доступ граждан к проверенной информации о специалистах.
Законодательные инициативы
Инициатива создания федерального реестра знахарей обсуждается в Государственной Думе с середины 2025 года. Ключевые лица, выдвинувшие предложения:
- Виктор Зубарев (депутат Госдумы) – предложил усилить контроль и надзор за народными целителями, обратившись к вице‑премьеру Татьяне Голиковой (15 июня 2025 г.).
- Бадма Башанкаев (первый заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья) – в интервью Парламентской газеты выступил с предложением ввести сертификацию и создать единый реестр.
По словам экспертов в области доказательной медицины, реестр позволит:
- открыть публичный доступ к сведениям о наличии лицензии у целителя;
- ввести единые критерии допуска к практике (базовое медицинское образование, прохождение аттестации);
- сократить количество «медицинских мошенников», действующих под видом народных целителей.
Как выглядит текущая правовая база?
Сейчас разрешения на занятия нетрадиционной медициной выдаются региональными министерствами здравоохранения. Как отмечает Тумусов, «федеральный реестр должен быть открытым, чтобы пациенты могли удостовериться в наличии лицензии у целителя».
Существует уже несколько региональных реестров, но они:
- не всегда публичны;
- могут вестись без единой методологии;
- не всегда учитывают квалификацию специалистов.
По данным Эксперт, минимум пять регионов планируют раскрыть свои реестры в открытом виде, что станет «первым шагом к федеральному масштабу».
Сибирские целители: что говорят они?
Сибирские регионы (Новосибирская, Красноярская, Иркутская, Томская области и Республика Бурятия) традиционно являются центрами народной медицины. Реакция местных целителей на инициативу двойственная.
Положительные отзывы
Некоторые представители считают, что реестр может повысить доверие к их профессии:
- Андрей Петров, травник из Новосибирска: «Если люди смогут увидеть, что я прошёл проверку, они будут более уверены в моих рекомендациях».
- Галина Соловьева, шаманка из Красноярского края: «Открытый реестр – шанс избавиться от клейма «шарлатан» и показать, что наша работа основана на многовековых знаниях».
Критика и опасения
С другой стороны, часть сибирских целителей опасается, что новые требования могут «вывести из бизнеса» традиционных практиков:
- Требование базового медицинского образования – для многих знахарей, обучавшихся в семье, это недостижимо.
- Страх перед бюрократическими барьерами: «Мы боимся, что процесс сертификации будет слишком сложным и дорогим», – говорит Михаил Кузнецов, костоправ из Иркутска.
- Опасения, что реестр станет инструментом «регулирования» в пользу крупных медицинских компаний.
Позиция профессиональных объединений
Сибирские ассоциации целителей (например, Сибирская федерация народных целителей) предложили собственный вариант:
- Создать региональные реестры под контролем профессионального сообщества, а не государственных органов.
- Разработать многоуровневую систему сертификации, где базовый уровень – подтверждение традиционного обучения, а высший – наличие медицинского образования.
- Ввести публичный онлайн‑каталог с возможностью обратной связи от пациентов.
Возможные сценарии развития ситуации
Эксперты выделяют три основных пути развития:
Полный федеральный реестр с обязательной медицинской подготовкой
Плюсы:
- Единый стандарт контроля по всей стране;
- Снижение количества мошенников.
Минусы:
- Сокращение числа традиционных практиков;
- Риск «медикализации» народной медицины.
Смешанная модель: федеральный реестр + региональные «партнерские» реестры
В этом случае:
- Федеральный уровень задает минимальные требования (например, отсутствие судимостей, наличие рекомендаций от пациентов);
- Региональные органы и профессиональные сообщества определяют дополнительные критерии (традиционное обучение, участие в семинарах).
Отказ от реестра, усиление контроля через существующие органы
Если законопроект не будет принят, контроль будет осуществляться через:
- Росздравнадзор (приказ 154-Пр/06 от 25.01…);
- Региональные министерства здравоохранения.
Однако такой подход часто критикуется за отсутствие прозрачности.
Что будет дальше?
Сейчас в Госдуме продолжаются обсуждения законопроекта о создании реестра. Ожидается, что к концу 2026 года будет проведено первое голосование. В то же время региональные органы уже готовят свои «публичные реестры», а сибирские целители активно участвуют в общественных слушаниях.
Ключевые вопросы, которые будут решаться в ближайшее время:
- Какие конкретные требования к образованию и опыту будут включены в реестр?
- Как будет обеспечиваться защита прав традиционных практиков, не имеющих медицинского диплома?
- Какие механизмы контроля и ответственности будут предусмотрены за нарушение правил?
Инициатива создания федерального реестра знахарей отражает растущее внимание государства к сфере народной медицины. Сибирские целители, являющиеся хранителями уникального культурного наследия, поддерживают идею открытости и контроля, но требуют гибкого подхода, который не уничтожит традиционные практики.