Проверка знахаря в новых регионах: гайд по закону

С 2022 года в состав Российской Федерации вошли четыре новых региона: Донецкая Народная Республика (ДНР)‚ Луганская Народная Республика (ЛНР)‚ Запорожская область и Херсонская область. После их официального включения в текст Конституции (ст. 65) на эти территории распространяется вся действующая федеральная нормативная база‚ включая законодательство о медицинской деятельности и о народной медицине. Ниже представлен пошаговый гид‚ как гражданин может убедиться в легальности практики знахаря (народного целителя) в этих субъектах;

Нормативная база‚ регулирующая деятельность знахарей

Федеральный закон № 323‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» – определяет‚ что медицинская деятельность может осуществляться только лицами‚ имеющими соответствующее образование и лицензию‚issued by органы здравоохранения.
Федеральный закон № 129‑ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» – регламентирует внесение сведений о предпринимателях в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
Приказ Минздрава России № 104н от «Об утверждении перечня видов деятельности‚ требующих лицензирования в сфере охраны здоровья» – включает в себя «народную медицину» как вид деятельности‚ требующий лицензии при условии оказания услуг‚ связанных с диагностикой‚ лечением или профилактикой заболеваний.
Региональные нормативные акты новых субъектов – после вхождения в состав РФ регионы приняли свои законы о здравоохранении‚ которые не противоречат федеральному законодательству‚ но могут уточнять порядок включения в реестр народных целителей.

Важно помнить: если знахарь оказывает услуги‚ связанные с диагностикой‚ лечением или профилактикой заболеваний (даже если он называет себя «бабкой‑знахаркой»)‚ его деятельность подпадает под лицензирование по ст. 55 ФЗ‑323. Исключение составляют лишь чисто культурно‑обрядовые практики‚ не претендующие на медицинский эффект.

Какие документы должны подтверждать легальность?

Лицензия на осуществление медицинской деятельности (выдается территориальным органом Росздравнадзора).
Свидетельство о государственной регистрации ИП или ООО (выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП).
Документ о профессиональном образовании (диплом о высшем или среднем профессиональном образовании в области медицины‚ фармации‚ либо сертификат о прохождении программ повышения квалификации по народной медицине‚ признанных Минздравом).
Включение в реестр народных целителей (ведется Министерством здравоохранения РФ; доступен на официальном портале zdrav.ru в разделе «Реестр народных целителей»).
Согласие пациента на оказание услуг (в письменной форме‚ если услуга относится к медицинской).

Отсутствие любого из перечисленных документов является основанием для признания деятельности незаконной.

Как проверить наличие лицензии и регистрации?

Через официальные сервисы

Перейти на сайт Росздравнадзора (roszdravnadzor.gov.ru).
Воспользоваться разделом «Проверка лицензий» → ввести ИНН‚ ОГРН или название организации/ИП.
Система выдаст статус лицензии (действует‚ приостановлена‚ аннулирована) и срок её действия.

Через ЕГРЮЛ/ЕГРИП

Зайти на портал Налоговой службы (nalog.ru) → раздел «Проверка контрагента».
Ввести ИНН или ОГРН знахаря/его организации.
Получить выписку с данными о дате регистрации‚ виде деятельности‚ адресе и статусе (действующий/ликвидированный).

Проверка включения в реестр народных целителей

Открыть страницу Министерства здравоохранения РФ (zdrav.ru) → «Реестр народных целителей».
Ввести фамилию‚ имя‚ отчество или ИНН специалиста.
Если запись присутствует – специалист прошел обязательную аттестацию и имеет право осуществлять деятельность в рамках народной медицины (при условии наличия лицензии на медицинские услуги‚ если они оказываются).

Особенности проверки в новых субъектах (ДНР‚ ЛНР‚ Запорожская и Херсонская области)

Федеральные органы власти действуют на всей территории новых регионов – Roszdravnadzor‚ ФНС и Минздрав имеют свои территориальные отделения (например‚ Управление Росздравнадзора по ДНР и ЛНР). Их контактные данные размещены на официальных сайтах ведомств.
Региональные законы могут устанавливать упрощённый порядок включения в реестр народных целителей – необходимо уточнить в местном департаменте здравоохранения (например‚ Министерство здравоохранения ДНР) наличие регионального перечня и требований к документам.
Возможны временные переходные положения – в первые годы после вхождения в состав РФ некоторые виды деятельности могли допускаться без лицензии в рамках «пилотных проектов». Поэтому полезно запросить у органа власти справку о том‚ действует ли такое исключение для конкретного вида услуг.

Для удобства рекомендуется составить запрос в письменной форме (электронное письмо или обращение через портал Госуслуги) в соответствующий региональный орган здравоохранения с просьбой подтвердить наличие лицензии и включения в реестр.

Что делать‚ если выявлены нарушения?

Составить жалобу в территориальный орган Росздравнадзора (можно через онлайн‑форму на сайте ведомства).
Обратиться в прокуратуру региона – если имеются признаки мошенничества или причинения вреда здоровью.
Использовать портал «Госуслуги» – раздел «Жалобы и предложения» позволяет направить обращение сразу в несколько ведомств.
Сохранить доказательства – чеки‚ скриншоты рекламы‚ аудиозаписи переговоров‚ показания свидетелей.

При подтверждении факта незаконной деятельности органы власти могут наложить штраф‚ приостановить деятельность или привлечь к уголовной ответственности (ст. 238 УК РФ – оказание услуг‚ опасных для жизни или здоровья потребителей).

Практические советы для граждан

Всегда запрашивайте у знахаря копию лицензии и выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП перед началом оказания услуг.
Проверяйте наличие записи в реестре народных целителей на официальном сайте Минздрава.
Не соглашайтесь на оплату услуг «налом» без выдачи кассового чека – это может свидетельствовать о попытке укрыть доходы от налогообложения.
Если знахарь предлагает методы лечения‚ не имеющие научного обоснования (например‚ «лечение заговором» при онкологии)‚ обязательно проконсультируйтесь с лечащим врачом.
Сохраняйте все документы и переписку – они могут понадобиться при обращении в контролирующие органы.

Проверка легальности деятельности знахаря в новых субъектах РФ сводится к подтверждению наличия лицензии на медицинскую деятельность‚ регистрации в качестве ИП/ООО‚ профессионального образования и включения в реестр народных целителей. Федеральные контролирующие органы (Росздравнадзор‚ ФНС‚ Минздрав) действуют на всей территории ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской и Херсонской областей‚ поэтому стандартные способы проверки‚ используемые в остальной части России‚ полностью применимы и здесь. Соблюдение перечисленных шагов поможет защитить свои права‚ избежать рисков для здоровья и обеспечить соблюдение законодательства в сфере народной медицины.