Тема легализации и контроля деятельности специалистов народной (альтернативной) медицины в России приобрела особую актуальность в последние годы. С введением в конституционный состав РФ новых регионов (Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская и Херсонская области) перед законодателями и органами исполнительной власти встала задача расширения правового поля, регулирующего сферу охраны здоровья, на данные территории.
Важное уточнение на момент августа 2026 года: Единого федерального реестра народных целителей в России не существует. Законодательство передает полномочия по ведению таких реестров субъектам Федерации. На сегодняшний день единственным официально работающим и публично доступным региональным реестром является реестр Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, запущенный в январе 2025 года. Информация о полноценных аналогичных реестрах в новых регионах на данный момент в открытых официальных источниках отсутствует, однако правовая база для их создания уже действует.
Правовая основа: на чем стоит регулирование
Деятельность народных целителей регулируется статьей 41 Федерального закона от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Данная статья устанавливает, что:
- Народная медицина — это методы профилактики, диагностики и лечения, основанные на народном опыте, применяемые лицами, не имеющими медицинского образования.
- Занятие народной медициной допускается только после получения разрешения на занятие народной медициной, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта РФ в области здравоохранения (региональным Минздравом).
- Для получения разрешения необходимо подать заявление с указанием метода лечения и приложить представление медицинской профессиональной некоммерческой организации (например, ассоциации травников, костоправов и т.д.), подтверждающее компетентность заявителя.
Поскольку новый регионы являются полноправными субъектами РФ, данная статья закона действует на их территории напрямую. Региональные Минздравы ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей имеют полное право (и обязанность при наличии заявлений) начать выдачу разрешений и ведение реестров.
Первый прецедент: Реестр Республики Башкортостан (Январь 2025)
Опыт Башкортостана стал «пробным камнем» для всей страны. Минздрав Республики опубликовал на своем официальном сайте документ — «Реестр учета выданных разрешений на занятие народной медициной».
Ключевые параметры реестра Башкортостана:
- Количество специалистов: На момент запуска (январь 2025) в реестре состояло 7 человек. Разрешения выдавались с 2019 года, но в единый публичный перечень их собрали только в 2025 году.
- Специализации: В список вошли представители разных направлений:
- Травник (фитотерапия);
- Костоправ (ручная терапия/костоправство);
- Акупунктурист (рефлексотерапия);
- Йогатерапевт;
- Специалист по еготерапии (лечение пчелами/пчелиным ядом);
- Иные методы народной медицины.
- Структура записи в реестре: ФИО целителя, место работы/деятельности, номер и дата выдачи разрешения, срок действия разрешения, применяемые методы.
- Прозрачность: Документ размещен в открытом доступе на сайте ведомства (
minzdravrb.ru), что позволяет любому гражданину проверить легальность практикующего специалиста.
Экспертное мнение: По словам представителей правительств других регионов (Республика Алтай, Алтайский край, Кабардино-Балкария, Адыгея, Камчатка), они также рассматривают возможность создания публичных реестров, так как число практикующих целителей растет, и необходим официальный контроль.
Как работает механизм включения в реестр (Алгоритм для целителей)
Если вы являетесь практикующим специалистом народной медицины на территории новых регионов (или любого другого субъекта РФ) и хотите легализовать свою деятельность, алгоритм действий следующий:
Пошаговая инструкция:
- Подготовка метода: Четко сформулируйте метод(ы) лечения, которые вы применяете (например: «лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата методами костоправства», «фитотерапия заболеваний ЖКТ» и т.д.).
- Поиск профессионального сообщества: Найдите медицинскую профессиональную некоммерческую организацию (НПО), соответствующую вашему профилю (Национальная ассоциация травников, Федерация костоправов, Ассоциация рефлексотерапевтов и др.).
- Получение представления: Пройдите аттестацию/собеседование в НПО для получения официального представления (рекомендательного письма) о вашей компетентности и безопасности методов.
- Подача заявления в Минздрав региона: Обратитесь в Министерство здравоохранения вашего субъекта (ДНР, ЛНР, Запорожской обл., Херсонской обл.) с заявлением по установленному образцу. К заявлению прикладываются: паспорт, СНИЛС, представление НПО, описание методов.
- Рассмотрение и выдача разрешения: Минздрав проверяет документы. При положительном решении выдается разрешение на занятие народной медициной (обычно на срок до 5 лет с правом продления).
- Внесение в реестр: На основании выданного разрешения ваши данные вносятся в региональный реестр, который затем публикуется на сайте Минздрава.
Как пациенту пользоваться реестром: Инструкция по безопасности
Для пациента реестр — это главный инструмент защиты от шарлатанов и некомпетентных «целителей». Наличие ФИО в официальном реестре гарантирует, что:
- Специалист прошел экспертизу профессионального сообщества (НПО).
- Его методы не противоречат базовым принципам безопасности (не наносят вреда здоровью).
- Деятельность ведется легально, в случае вреда здоровью есть юридический адресат для претензий.
Алгоритм проверки целителя:
- Зайдите на официальный сайт Министерства здравоохранения вашего региона (для новых регионов:
minzdrav.dnr.ru,minzdrav.lnr.ru,minzdrav.zaporozhye.gov.ru,minzdrav.kherson.gov.ru— адреса могут уточняться). - Найдите раздел «Деятельность», «Народная медицина», «Реестры», «Разрешения» или используйте поиск по сайту по словам «реестр целителей», «народная медицина».
- Откройте актуальную версию реестра (обычно PDF или Excel-файл). Обратите внимание на дату обновления документа.
- Найдите ФИО специалиста. Проверьте:
- Совпадает ли ФИО с представленным целителем?
- Действует ли срок разрешения на текущую дату?
- Соответствует ли заявленная специализация (методы) тем, что указаны в реестре?
- Красные флаги: Если целителя нет в реестре, он отказывается называть номер/дату разрешения, или его методы не совпадают с реестром, обращаться к нему небезопасно и незаконно.
Особенности ситуации в новых регионах (ДНР, ЛНР, Запорожье, Херсон)
На август 2026 года в открытых источниках не зафиксировано публикации полноценных реестров народных целителей Министерствами здравоохранения новых регионов. Это объясняется несколькими факторами:
- Период интеграции законодательства: Процесс полной синхронизации региональных нормативных актов с федеральным законом № 323-ФЗ и создание административных регламентов выдачи разрешений требует времени.
- Кадровый дефицит: Нехватка сотрудников в структурах Минздравов для обработки заявлений и ведения реестров.
- Формирование экспертного сообщества: Для выдачи представлений нужны аккредитованные региональные отделения медицинских НПО (ассоциаций травников, костоправов и т.д.), которые только формируются.
Что делать пациенту и целителю в новых регионах прямо сейчас?
| Категория | Рекомендации |
|---|---|
| Пациент | 1. Спросите у целителя: «Есть ли у вас разрешение Минздрава на занятие народной медициной? Назовите номер и дату». 2. Обратитесь в приемную Минздрава вашего региона (по телефону или лично) с запросом: «Выдано ли разрешение гражданину [ФИО]?». 3. Отдавайте предпочтение врачам официальной медицины (ЛПУ, поликлиники) для диагностики и острых состояний. Народную медицину рассматривайте только как дополнение и после консультации с врачом. |
| Целитель (практикующий) | 1. Не ждите публикации реестра, инициируйте процесс сами. Напишите официальное обращение в Минздрав региона с просьбой разъяснить порядок получения разрешения (ст. 41 Закона № 323-ФЗ). 2. Вступите в профессиональную НПО (можно федерального уровня, если регионального нет) для получения представления. 3. Ведите документацию: история болезни пациента, информированное согласие, учет применяемых средств. |
Перспективы развития: Единый федеральный реестр?
В экспертной среде (в т.ч. на платформе «Конфедерация целителей России») обсуждается идея создания единого федерального реестра или обязательного размещения региональных реестров на сайте Росздравнадзора. Это решило бы проблему «серых зон» и позволило бы проверять целителя по всей стране по единому порталу.
Пока этот механизм не запущен, региональный реестр на сайте Минздрава остается единственным легальным источником правды. Опыт Башкортостана показывает: переход от «подполья» к открытому списку из 7 человек — это начало системной работы. Для новых регионов этот путь только начинается, но правовая база для него уже заложена в федеральном законе.
Резюме: Главные выводы
- Единого реестра «Новых регионов» нет. Официальный список можно найти только на сайте конкретного регионального Минздрава.
- Закон работает везде. Статья 41 Закона № 323-ФЗ действует в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях напрямую.
- Легальность = Разрешение + Реестр. Только наличие действующего разрешения и записи в публичном реестре Минздрава делает деятельность целителя законной.
- Проверка — за 5 минут. Зайдите на сайт Минздрава вашего региона -> Раздел «Народная медицина» -> Скачайте реестр -> Найдите ФИО.
- Инициатива наказуема (в хорошем смысле). Если реестра нет — целители и пациенты имеют право потребовать его создания у регионального Минздрава, ссылаясь на ст. 41 Закона № 323-ФЗ и прецедент Башкортостана.
Защитите свое здоровье и права — проверяйте целителей по официальным реестрам. Легальная народная медицина — это безопасная народная медицина.
Данная статья подготовлена на основе открытых данных СМИ (РБК, Коммерсантъ, Российская газета, РБ.РУ, УФА1.ру) за январь-февраль 2025 года и текста Федерального закона № 323-ФЗ. Актуальность сведений о реестрах конкретных регионов рекомендуется уточнять на официальных сайтах региональных министерств здравоохранения на дату обращения.