С 2022 года в состав Российской Федерации вошли несколько новых территорий – Донецкая и Луганская народные республики, а также части Запорожской и Херсонской областей. На этих землях традиционно сильны народные практики лечения, а интерес к альтернативной медицине продолжает расти. Ниже рассмотрим, как официальная система здравоохранения реагирует на услуги знахарей и какие правовые механизмы регулируют их деятельность.
Нормативная база: что говорит закон
В Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» содержится отдельная глава, посвящённая народной медицине. Согласно статье:
- Народная медицина определяется как часть альтернативной медицины, включающая знания о болезнях, методах и средствах лечения, передающиеся из поколения в поколение.
- Для оказания услуг на основе народной медицины необходимо получить разрешение исполнительного органа субъекта РФ.
- Разрешение даёт право на занятие народной медициной на территории конкретного субъекта.
Таким образом, даже в новых регионах деятельность знахарей подпадает под общефедеральное регулирование, хотя конкретные порядки выдачи разрешений могут устанавливаться региональными органами исполнительной власти.
Ситуация в новых субъектах РФ
Донецкая и Луганская народные республики (ДНР и ЛНР)
В ДНР и ЛНР до 2022 года существовали собственные нормативные акты, разрешающие практику народных целителей без обязательного лицензирования. После вхождения в состав РФ начался процесс гармонизации законодательства:
- Созданы временные комиссии по проверке квалификации знахарей.
- Введено требование о получении разрешения от регионального управления здравоохранения.
- Некоторые известные целители получили статус «высококвалифицированного специалиста» (по аналогии с кодом 223 в Общероссийском классификаторе занятий), что подчёркивает их значимость в системе здравоохранения.
Запорожская и Херсонская области
На этих территориях традиционно сильны травничество и практики, связанные с аномальными зонами. После 2022 года:
- Местные органы исполнительной власти издали указания о необходимости регистрации всех практикующих альтернативную медицину.
- Проведены информационные кампании о рисках самолечения и о преимуществах обращения к лицензированным специалистам.
- В некоторых районах открыты центры комплементарной медицины, где работают как официальные врачи, так и сертифицированные знахари под совместным наблюдением.
Отношение официальной медицины к знахарям
Официальная врачевация демонстрирует двойственный подход:
- Признание потенциальной пользы. В numerous источниках (например, материалы ОТР онлайн) отмечается, что есть травники и знахари, которые действительно помогли пациентам, и это признают официальные врачи.
- Озабоченность безопасностью. Лицензирование и регулирование направлены прежде всего на защиту общества от мошенничества и небезопасных практик. Как указывает федеральный судья в США (аналогичный прецедент часто приводится в российских дискуссиях), лицензирование рассматривается как легализация, но с акцентом на контроль качества.
- Стремление к интеграции. В научных работах (Волкова 2007; Колонуто, Крашенинник) рассматриваются процессы профессионализации знахарства и возможности интеграции комплементарных и альтернативных методов в официальную систему здравоохранения.
Таким образом, государство не запрещает практику знахарей outright, а стремится привести её в рамки правового поля, обеспечивая контроль качества и защиту прав пациентов.
Практические аспекты получения разрешения
Для тех, кто желает легально оказывать услуги народной медицины в новых субъектах, процедура выглядит следующим образом:
- Подготовка пакета документов: подтверждение образования или опыта работы в области народной медицины, описание применяемых методов и средств.
- Подача заявления в исполнительный орган субъекта РФ (например, Министерство здравоохранения ДНР или региональное управление здравоохранения Запорожской области).
- Прохождение аттестации или экспертной оценки (может включать собеседование, демонстрацию навыков, проверку знаний о противопоказаниях).
- Получение разрешения, которое действует на территории конкретного субъекта и требует периодического обновления (обычно раз в 3–5 лет).
- Ведение учёта оказанных услуг и соблюдение санитарно‑эпидемиологических требований.
Важно помнить, что разрешение не даёт права проводить вмешательства, относящиеся к исключительной компетенции врачей (например, хирургические операции, назначение рецептурных препаратов без лицензии).
Перспективы и рекомендации
Для дальнейшего развития конструктивного взаимодействия между официальной медициной и знахарями в новых регионах можно предложить следующие шаги:
- Создание межведомственных советов, включающих представителей здравоохранения, этнографов и практиков народной медицины, для выработки совместных клинических рекомендаций.
- Разработка образовательных программ по безопасному применению трав и традиционных техник для медицинских сестёр и фельдшеров.
- Проведение регулярных исследований эффективности и безопасности популярных народных методов (фитотерапия, аппликации, ритуалы) с публикацией результатов в открытых источниках.
Таким образом, альтернативная медицина в новых субъектах РФ находится на этапе легализации и интеграции. Официальная врачевация признаёт её потенциальную пользу, но настаивает на соблюдении норм лицензирования и безопасности. Баланс между уважением к культурным традициям и защитой здоровья населения остаётся ключевым вызовом для законодателей и практиков здравоохранения.
Статья подготовлена на основе данных, доступных на .