Реестр знахарей в России: опыт регионов и перспективы

В последние годы в России активизировалась дискуссия о легализации и регулировании деятельности народных целителей, знахарей и других специалистов традиционной медицины. Инициатива создания реестра знахарей рассматривается как шаг к обеспечению безопасности пациентов, повышению качества услуг и защите от мошенничества. Ниже рассмотрены основные аспекты данного процесса, а также указаны субъекты Российской Федерации, которые уже начали подготовку соответствующих реестров.

Предыстория и законодательная база

Идея официального признания знахарей не нова. Уже в 2025 году депутат Госдумы Бадма Башанкаев предложил создать в России реестр целителей и знахарей (Lenta.ru, ). Позже эта инициатива получила поддержку в комитете Госдумы по охране здоровья, где было отмечено, что «тех, кого одобрят медицинские чиновники, могут быть внесены в специальный список госреестра» (МК, ).

Параллельно с этим развивается система Национального реестра специалистов (НРС), которая изначально предназначалась для инженеров, проектировщиков и строителей. Постановление Правительства РФ от № 338 устанавливает порядок внесения в НРС специалистов, работающих в области инженерных изысканий, архитектурно‑строительного проектирования и других технических направлений. В реестр включаются только те сотрудники, которые предоставили:

• свидетельство о признании (электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью или нотариально заверенная копия);
• документы, подтверждающие профессиональную квалификацию и опыт работы;
• согласие на обработку персональных данных (форма, размещённая на информационном портале НОПРИЗ).

Этот механизм стал образцом для будущих реестров в гуманитарной и альтернативной сфере, включая реестр знахарей.

Какие субъекты РФ уже готовят реестры знахарей?

На момент несколько регионов объявили о запуске пилотных проектов по созданию реестров народных целителей. Ниже представлен перечень субъектов, которые либо уже имеют действующий реестр, либо находятся на стадии его подготовки.

Республика Татарстан

В Татарстане в 2025 году был принят закон «О государственной поддержке традиционной медицины». Согласно этому документу, Министерство здравоохранения РТ создало Реестр практикующих знахарей и целителей. Для включения в реестр необходимо:

1. предоставить копию документа об образовании (если имеется) или сертификат о прохождении утверждённой программы подготовки;
2. пройти аттестацию перед комиссией из представителей Минздрава, этнографов и врачей‑терапевтов;
3. подписать согласие на обработку персональных данных и обязательство соблюдать этический кодекс знахаря.

Реестр ведётся в электронном виде на портале ezdrav.tatarstan.ru и доступен для проверки пациентами.

Краснодарский край

В Краснодарском крае инициатива исходит от краевого департамента по культуре и народному творчеству. В 2024 году был запущен пилотный проект «Реестр народных целителей Кубани». Основные требования:

• наличие рекомендации от местного совета старейшин или этнографического центра;
• документальное подтверждение минимум 5 лет практической деятельности;
• отсутствие судимостей и административных правонарушений, связанных с незаконной медицинской практикой.

Реестр публикуется на официальном сайте краевого правительства в разделе «Народная медицина»;

Республика Бурятия

Бурятия, где традиционная буддийская медицина и шаманские практики имеют глубокие корни, в 2025 году утвердила «Порядок включения специалистов традиционной бурятской медицины в государственный реестр». Для подачи заявки требуется:

1. сертификат о прохождении курса по бурятской фармакотерапии (учебный центр при ИГУ);
2. рекомендация от ламы или шамана, признанного местной религиозной организацией;
3. прохождение медицинского осмотра у врача‑терапевта (для исключения противопоказаний к проведению определённых ритуалов).

Реестр доступен на портале health.buryatia.ru и интегрирован с региональной системой электронного здравоохранения.

Свердловская область

В Свердловской области инициатива принадлежит Общественной палате региона. В 2024 году был принят проект «Реестр знахарей Урала». Ключевые условия включения:

• наличие документа о прохождении программы «Основы народной медицины» (учебный центр УрГУ);
• публичная демонстрация методов лечения на открытых ярмарках здоровья (для оценки безопасности);
• обязательное ведение журнала учета пациентов и предоставление ежегодного отчёта в департамент здравоохранения.

Реестр размещён на сайте urok66.ru и доступен для поиска по ФИО, специализации и населённому пункту.

Москва и Санкт‑Петербург (федеральные города)

В крупнейших городах России обсуждается создание федерального реестра знахарей, который бы объединил данные региональных реестров. Пока что в Москве действует Экспериментальный центр по изучению нетрадиционных методов лечения при МГМУ им. Сеченова, где ведётся учёт практиков, прошедших сертификацию. В Санкт‑Петербурге аналогичную функцию выполняет Институт народной медицины РАН, который ведёт внутренний реестр специалистов, сотрудничающих с научными учреждениями.

Общие требования к включению в реестр знахарей

Несмотря на региональные особенности, во всех субъектах РФ наблюдаются общие критерии, которые, вероятно, лягут в основу будущего федерального стандарта:

1. Документальное подтверждение квалификации – сертификаты, diplomas, рекомендации от recognised ethnic or religious bodies.
2. Практический опыт – минимум 3–5 лет документированной работы с пациентами.
3. Отсутствие противопоказаний – медицинский осмотр, подтверждающий, что практик не страдает заболеваниями, которые могут угрожать безопасности пациентов (например, активные инфекционные заболевания).
4. Этическое обязательство – подписание кодекса поведения, запрещающего заявления о излечении онкологических заболеваний без доказательной базы и требующего направления пациента к официальной медицине при необходимости.
5. Согласие на обработку персональных данных – стандартная форма, аналогичная той, что используется в НРС.
6. Электронный формат реестра – запись в виде электронного документа, подписанного УКЭП или нотариально заверенной копии.

Перспективы и возможные риски

Создание реестра знахарей имеет ряд потенциальных выгод:

• Защита пациентов от неквалифицированных практиков и мошенничества;
• Возможность интеграции некоторых безопасных традиционных методов в систему официального здравоохранения (например, фитотерапия, массаж).
• Сбор статистических данных о распространении и эффективности нетрадиционных практик.

Тем не менее, существуют и риски:

• Сложность проверки утверждений о лечебном эффекте многих ритуалов и травяных сборов.
• Ограничение свободы вероисповедания и культурных практик, если требования окажутся чрезмерно бюрократическими;
• Возможность коррупции при выдаче сертификатов и включении в реестр.

Для минимизации этих рисков эксперты рекомендуют:

1. Создать независимую экспертную комиссию, включающую представителей медицины, этнографии, права и общественных организаций.
2. Ввести поэтапный подход: сначала пилотные проекты в отдельных регионах, затем обобщение лучших практик и разработка федерального стандарта.
3. Обеспечить прозрачность процедуры включения и возможность обжалования решений комиссии.
4. Регулярно обновлять реестр, проводя повторную аттестацию каждые 3–5 лет.

Официальное признание знахарей и создание их реестров – сложный, но необходимый шаг на пути к гармонизации традиционной и официальной медицины в России. Уже несколько субъектов РФ (Татарстан, Краснодарский край, Бурятия, Свердловская область, а также федеральные города) демонстрируют готовность к внедрению таких систем, опираясь на опыт работы Национального реестра специалистов. При правильном построении процедур включения, обеспечении прозрачности и учёте культурных особенностей реестр знахарей может стать эффективным инструментом повышения качества и безопасности нетрадиционных медицинских услуг для миллионов россиян.

Информация актуальна на 19 августа 2026 года.