Актуальность темы. С 2025 года в России активно обсуждается вопрос создания официальных реестров народных целителей, знахарей, экстрасенсов и «магических» практиков. Инициатива исходит как от региональных властей, так и от федеральных законодателей. В статье рассмотрены причины появления реестров, их правовой статус, позиции разных сторон и возможные последствия.
Исторический контекст народной медицины в России
Народная медицина, известная в России под названиями «трава», «знахарство», «целительство», имеет многовековые корни. До начала XX в. такие практики регулировались лишь традициями и местными обычаями. После революции и появления советской системы здравоохранения они были официально вытеснены, но в 1990‑х годах вновь получили широкое распространение в связи с ростом интереса к альтернативным методам лечения.
- Отсутствие единой нормативной базы.
- Разнообразие методов: фитотерапия, гомеопатия, шаманизм, экстрасенсорика.
- Сложность контроля качества и безопасности.
Текущий правовой статус и регулирование
На сегодняшний день в России действуют два основных механизма контроля:
- Региональные лицензии. Минздрав субъектов РФ может выдавать разрешения на занятия «нетрадиционной медициной», но требования к заявителям различаются от региона к региону.
- Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан». В нём нет прямого регулирования деятельности знахарей, однако он предписывает, что любые медицинские услуги должны осуществляться под контролем врача.
Таким образом, пока нет единого федерального реестра, а лицензирование остаётся добровольным.
Инициатива Госдумы: законопроект о реестре
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев в интервью Парламентской газете заявил, что «сфера народной медицины недостаточно регулируется» и предложил создать федеральный открытый реестр знахарей и целителей.
Ключевые положения законопроекта
- Обязательная регистрация всех, кто заявляет о наличии сверхъестественных способностей (знахарей, экстрасенсов, магов, колдунов).
- Публичный доступ к реестру через интернет‑портал для проверки наличия лицензии.
- Запрет на оказание медицинских услуг без наличия медицинского образования или контроля врача.
- Возможность введения сертификации и аккредитации практик, подтверждающих их эффективность.
По словам депутата Владимира Петрова (Ленобласть), проект также предусматривает создание списка россиян, утверждающих, что обладают сверхъестественными способностями.
Региональные реестры: примеры и опыт
4.1 Башкортостан
Минздрав Башкортостана в январе 2025 года запустил региональный реестр народных целителей. Для получения лицензии заявитель указывает метод лечения, проходит проверку врачом‑контролёром и вносит данные в онлайн‑базу.
4.2 Другие субъекты РФ
Согласно материалам Парламентской газеты и Lenta.ru , в ряде регионов (Татарстан, Кировская область, Сибирский федеральный округ) уже существуют аналогичные списки, однако их открытость и степень контроля различаются.
- Татарстан – реестр закрыт для публичного доступа, информация доступна только в министерстве здравоохранения.
- Кировская область – реестр открыт, но без обязательной проверки эффективности методов;
- Сибирский федеральный округ – планируется объединить региональные списки в единый «сибирский» реестр.
Позиции врачей, пациентов и общественных организаций
5.1 Медицинское сообщество
Большинство врачей поддерживают идею контроля, опасаясь «медицинского мошенничества» и риска для здоровья пациентов. По мнению Дмитрия Морозова (2020), необходимо сначала «восполнить пробел в оценке эффективности» целителей, а уже потом рассматривать лицензирование.
5.2 Пациенты
Опрошенные в рамках исследования пациенты разделились:
- За реестр – считают, что открытый список поможет выбрать проверенного специалиста.
- Против – опасаются излишней бюрократии и ограничения традиционных практик.
5.3 Общественные организации
«Национальная профессиональная ассоциация народной медицины и оздоровительных практик» (вице‑президент Владимир Егоров) уже подготовила поправки к ст. 50 закона «Об основах охраны здоровья граждан», направленные на упрощение лицензирования и защиту прав практикующих.
Критика и опасения
- Риск стигматизации. Открытый реестр может превратить традиционных целителей в «подозреваемых», ограничивая их свободу практики.
- Недостаточная научная база. На данный момент нет общепринятых критериев оценки эффективности многих народных методов.
- Бюрократическая нагрузка. Регистрация потребует времени и средств, что может отпугнуть небольших практиков.
- Конфликт с конституционным правом. Статья 44 Конституции РФ гарантирует свободу выбора вида медицинской помощи, что может вступить в противоречие с ограничениями реестра.
Перспективы и возможные последствия
Если законопроект будет принят, ожидаются следующие изменения:
- Повышение прозрачности. Пациенты смогут проверять наличие лицензии у целителя в режиме онлайн.
- Усиление контроля качества. Врачи‑контролёры будут обязаны оценивать методы лечения, что может снизить количество опасных практик.
- Стандартизация требований; Появятся единые критерии для получения лицензии во всех регионах.
- Развитие научных исследований. Открытый реестр создаст базу данных для изучения эффективности народных методов.
- Социальные напряжения. Возможны протесты со стороны традиционных целителей, которые увидят в реестре угрозу своему образу жизни.
Инициатива создания федерального реестра знахарей и целителей отражает растущее внимание государства к регулированию нетрадиционной медицины. Региональные примеры (особенно в Башкортостане) показывают, что такой механизм уже работает на местном уровне, однако его масштабирование требует согласования интересов врачей, пациентов и практикующих.
Ключевые задачи, которые необходимо решить в ближайшее время:
- Разработать единые критерии эффективности и безопасность методов.
- Обеспечить публичный доступ к реестру без нарушения персональных данных.
- Сбалансировать право на свободу выбора медицинской помощи с необходимостью защиты здоровья населения.
Только при условии тщательной проработки этих вопросов реестр сможет стать полезным инструментом, повышающим доверие к народной медицине и защищающим интересы граждан.
Источник информации: материалы Парламентской газеты, РИА Новости, Lenta.ru, официальные пресс‑релизы Минздрава Башкортостана, интервью Бадмы Башанкаева и др., дата обращения – .