Вопрос регулирования эзотерических и народно-медицинских практик в Донецкой Народной Республике (ДНР), Луганской Народной Республике (ЛНР), Запорожской и Херсонской областях приобрел особую актуальность после их вхождения в состав Российской Федерации․ С 30 сентября 2022 года, после подписания договоров о принятии в состав России и ратификации соответствующих конституционных законов, на территории новых субъектов начал действовать российский правовой порядок․ Однако сфера «магических услуг», фольклорной медицины и колдовства остается одной из самых сложных для правового оформления․
Исторический контекст: от референдумов к единому правовому полю
Процесс интеграции регионов проходил в несколько этапов, что напрямую влияет на текущий статус регулирования альтернативной медицины:
- Сентябрь 2022 года: Проведение референдумов и подписание договоров о вхождении в состав РФ (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области)․
- Октябрь 2022 года: Принятие Конституционных законов о образовании новых субъектов РФ․ Начало гармонизации законодательства․
Согласно данным открытых источников, на момент вхождения в состав России в четырех регионах проживало около 8,7 млн человек (по данным украинской статистики на февраль 2022 г․: до 4 млн в ДНР, 2,1 млн в ЛНР, 1,6 млн в Запорожской и около 1 млн в Херсонской областях)․ Это огромный пласт населения, имеющий свои традиции народного лечения, которые теперь требуют правовой оценки с позиций федерального законодательства․
Текущий правовой режим: «Магия» vs «Народное целительство»
Что говорит закон?
В российском законодательстве нет понятия «магические услуги» или «колдовство» как вида разрешенной предпринимательской деятельности․ Гражданский кодекс РФ (ст․ 2) позволяет заниматься деловой деятельностью, не запрещенной законом, однако:
- Закон РФ «О защите прав потребителей» не распространяется на услуги, не имеющие материального выражения или не поддающиеся проверке качества (гадание, снятие порч, ритуалы)․
- Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» строго регулирует медицинскую деятельность․ Оказание медицинской помощи без лицензии — уголовно наказуемое деяние (ст․ 235 УК РФ)․
- Налоговый кодекс РФ: доходы от «гаданий, колдовства, избавления от злого глаза» могут квалифицироваться как доходы от предпринимательской деятельности (НПД или ИП), но только если они не позиционируются как лечение․
Реестр народных целителей: миф или реальность для новых регионов?
Федеральный уровень: Реестр уведомлений о начале деятельности в сфере народной медицины
Важным этапом стало появление информации о реестре народных целителей․ Согласно данным от 28 января 2025 года (Союз православных журналистов / Минздрав), в России ведется реестр уведомлений о начале деятельности в сфере народной медицины․
Ключевые факты о реестре (на федеральном уровне):
- Разрешения на целительство выдаются с 2019 года (на основании Приказа Минздрава РФ от № 921н)․
- В реестр вносятся сведения о лицах, подавших уведомление о начале деятельности в сфере народной медицины․
- С 1 марта 2024 года порядок ведения реестра уведомлений распространяется на ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области (данные Росздравнадзора)․
- В реестр попадают только те целители, которые прошли процедуру уведомления в территориальных органах Росздравнадзора․
Это означает, что единого «реестра колдунов» не существует и не планируется․ Существует только реестр народных целителей (фольклорной медицины), прошедших легализацию․
Специфика новых регионов
На момент интеграции (2022–2023 гг․) в ДНР, ЛНР, на Запорожье и Херсонщине функционировали свои локальные сообщества целителей․ Примером может служить «Центр Народной Медицины: Народные Целители в Запорожье» (активен по крайней мере до июня 2026 г․)․
С введением российского законодательства эти практикам необходимо:
- Подать уведомление в управление Росздравнадзора по соответствующему субъекту РФ․
- Иметь документ, подтверждающий квалификацию (свидетельство, диплом, грамота о присвоении квалификации «целитель народной медицины» или подтверждение традиций преемственности)․
- Вести учет обращений граждан (журнал учета)․
- Не применять методы, вредные для здоровья или заменяющие обязательную медицинскую помощь․
Практика оказания услуг: от «бабушки-знахарки» до онлайн-магов
Традиционные практики (Офлайн)
В сельской местности ДНР, ЛНР, Запорожья и Херсонщины сильна традиция «знахарства», траволечения, снятия страха/сглаза․ После введения российских законов:
- Пенсионеры и местные целители часто не знают о необходимости уведомления Росздравнадзора․
- Риск административной ответственности (ст․ 6․3 КоАП РФ — незаконная предпринимательская деятельность, ст․ 14․1 — нарушение законодательства в сфере здравоохранения)․
- Православная церковь (РПЦ) в лице епархий Донецкой, Мариупольской, Луганской, Херсонской активно противодействует язычеству и колдовству, предлагая исповедь и поминания как альтернативу․
Цифровая магия (Онлайн)
Активен сегмент удаленных услуг: «сильные колдуны ДНР», «наследственные ведьмы Запорожья», «черная магия Херсон» в соцсетях (VK, Telegram, Avito, Яндекс․Услуги)․
Риски для потребителей:
- Мошенничество (предоплата за «ритуалы», угрозы «портчей» при отказе платить)․
- Отсутствие юридической ответственности: договор на «снятие корона смерти» в суде недействителен․
- Психологическая зависимость и ухудшение состояния из-за отказа от официальной медицины․
Роль Росреестра и нотариата: оформление имущества, а не магии
В предоставленной информации упоминается Росреестр для ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей․ Важно разграничивать:
- Росреестр регистрирует права на недвижимость (дома, где принимают целители), юридические лица (если целитель открыл ИП/ООО «Центр народной медицины»)․
- Росреестр НЕ ведет реестр колдунов, ведьм или магов․
- Нотариусы могут заверять подписи в договорах на оказание консультационных услуг (эзотерических), но не в договорах на «лечение магией»․
Пошаговая инструкция: как легализовать деятельность целителя в новых регионах
Если вы практикуете народную медицину в ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской области и хотите работать легально:
- Определите статус: Вы — физлицо (самозанятый/ИП) или создаете некоммерческую организацию․
- Подтвердите квалификацию: Соберите документы: дипломы курсов народной медицины, грамоты, свидетельства преемственности (от учителя), характеристики от жителей (по форме Приказа Минздрава 921н)․
- Зарегистрируйтесь как НПД или ИП: Код ОКВЭД 2 — 86․90․1 «Деятельность в области народной и альтернативной медицины» (или 96․09 «Прочая деятельность по оказанию личных услуг» — для консультаций без медицинских претензий)․
- Подайте уведомление в Росздравнадзор: Через Госуслуги (если интегрировано в регионе) или лично/почтой в территориальное управление (Донецк, Луганск, Мелитополь/Запорожье, Геннесайск/Херсон)․
- Получите включение в реестр: После проверки документов вас внесут в Реестр уведомлений о начале деятельности в сфере народной медицины․
- Соблюдайте правила: Не диагностируйте (не ставьте медицинские диагнозы), не отменяйте назначения врачей, используйте только безопасные методы (травы, массаж, ритуалы без вреда для здоровья)․
Перспективы: к единому информационному пространству
На 2026 год (текущая дата контекста ) наблюдается тенденция к цифровизации реестров․ Планируется создание единого федерального информационного ресурса, где житель любого региона (включая новые) сможет проверить:
- Находится ли целитель в реестре Росздравнадзора․
- Есть ли у него действующее уведомление․
- Какие именно методы он имеет право применять․
Это защитит население от шарлатанов, выдающих себя за «сильных колдунов новых регионов», и даст легальным практикам конкурентное преимущество — доверие клиентов и законную защиту․
Чек-лист для потребителя: как не стать жертвой мошенников
| Признак | Легальный целитель (Народная медицина) | Мошенник / «Колдун» |
|---|---|---|
| Документы | Есть уведомление в реестре Росздравнадзора, ИП/НПД, документы о квалификации | Нет документов, «секретные знания», «передача по наследству без бумаг» |
| Обещания | Помощь организму, поддержка иммунитета, снятие стресса, работа с психоэмоциональным состоянием | Гарантия 100% исцеления рака, диабета, возвращение любимого за 3 дня, снятие «сильной порчи» |
| Отношение к врачам | «Продолжайте принимать таблетки, я работаю в дополнение» | «Бросьте таблетки, врачи вас убьют, только я спасу» |
| Оплата | Чек/квитанция (для НПД/ИП), фиксированная цена, договор-оферта | Только наличные/перевод на карту «другу», доплаты за «свечи», «материалы», «усиление ритуала» |
| Реклама | Ссылка на реестр, акцент на традициях и безопасности | Агрессивная реклама в чатах, «бабушка-ведущая», «сильный маг ДНР/ЛНР», гарантии |
Вопрос «единого реестра колдунов и целителей» в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях разрешается не созданием мистической книги, а интеграцией в федеральную систему реестров уведомлений о деятельности в сфере народной медицины (Росздравнадзор)․
Для практиков: путь к легальности лежит через уведомление Росздравнадзора, регистрацию НПД/ИП и соблюдение Приказа Минздрава № 921н․
Для потребителей: безопасность, в проверке специалиста по реестру Росздравнадзора и отказе от услуг, обещающих чудеса, противоречащие медицине и здравому смыслу․
Новые регионы России проходят сложный этап правовой гармонизации․ В сфере эзотерики и народной медицины это означает переход от хаотичной «подпольной» практики к прозрачному, регулируемому государством сектору альтернативной медицины, где традиции уважаются, но безопасность граждан ставится во главу угла․
Статья подготовлена на основе открытых данных о вхождении новых регионов в состав РФ (2022 г․), законодательства РФ в сфере здравоохранения (323-ФЗ), Приказа Минздрава РФ № 921н, информации Росздравнадзора о распространении действия реестра уведомлений на новые субъекты (с ) и данных о локальных практиках (Центр Народной Медицины Запорожье)․ Дата актуальности контекста: ․